Estado de la eficiencia energética en España 2026

El sector inmobiliario, motor clave de la transición energética

• El sector inmobiliario es uno de los principales emisores de gases de efecto invernadero y uno de los mayores consumidores de materiales y energía a escala global. En 2025 fue responsable de alrededor del 37 % de las emisiones globales de dióxido de carbono y del 50 % de la extracción mundial de materiales, y los edificios residenciales concentran alrededor del 70 % de la demanda energética del sector.

Actividad creciente de la certificación energética

• El 39,1 % del parque residencial español dispone de certificado energético asociado. Las provincias con mayor cobertura son Madrid (69,0 %), Navarra (58,0 %), Barcelona (55,3 %) y Málaga (51,8 %).
• La actividad de certificación energética se concentra en núcleos urbanos. El 51,6 % de las viviendas plurifamiliares disponen de certificado energético asociado, frente al 17,5 % de las viviendas unifamiliares.

Impacto relevante de la regulación y de las ayudas públicas

• Desde 2013, la emisión de certificados energéticos ha seguido una tendencia alcista, con dos impulsos marcados en 2016 y 2021, vinculados respectivamente a la articulación del Fondo Nacional de Eficiencia Energética y de los Fondos Next Generation, en un contexto regulatorio cada vez más estricto y ambicioso.
• En 2025 se alcanzó el récord histórico, con más de 1,3 millones de certificados emitidos. Destaca el aumento de las rehabilitaciones energéticas desde 2015,que confirma la importancia de las ayudas públicas para impulsar la mejora de la eficiencia energética del parque.

Un parque residencial actualmente ineficiente

• Estimamos que el 94,2 % del parque residencial es ineficiente energéticamente, con una alta concentración en la calificación E. Esta situación es consecuencia de la antigüedad del parque, construido bajo estándares normativos exentos de requisitos de eficiencia energética. La vivienda de obra nueva, que sí está sujeta a estándares de eficiencia, representa apenas 4 % del total.

La rehabilitación, clave para la descarbonización

• Las viviendas son un activo a largo plazo, con una vida útil estimada de entre 50 y 100 años. Dado el peso marginal de la obra nueva, la rehabilitación del parque existente es la vía más eficaz para alcanzar los objetivos climáticos.
• Las reformas energéticas demuestran un impacto relevante en el consumo energético: en la mayoría de las viviendas unifamiliares logran reducciones de consumo de entre el 25 % y el 75 %, mientras que en las plurifamiliares obtienen mejoras de entre el 10 % y el 50 %.

El reto de los objetivos 2030

• España se enfrenta a un desafío de escala considerable. Entre sus objetivos de descarbonización, figura disminuir en 2030 el consumo de energía final en el sector residencial en 26.394 GWh. Esto implica rehabilitar la envolvente de 1,2 millones de viviendas y sustituir más de 3,5 millones de sistemas de calefacción y agua caliente sanitaria antes de 2030.
• Manteniendo el volumen de reformas energéticas acometidas en el periodo 2020-2025, en 2030 el parque residencial continuaría siendo mayoritariamente ineficiente en términos de consumo. Estimamos que sería necesario multiplicar por cinco este volumen en los próximos 5 años para aproximarse a un escenario de eficiencia intermedio, y por diez para un escenario mayoritariamente eficiente.